Begroting 2010 - 2013

Op weg naar een solide overgang

Burgemeester en wethouders presenteren begroting 2010 - 2013

Via deze speciale editie van de Abcoude Rondom wil het college van burgemeester
en wethouders u graag op de hoogte brengen van de financiële situatie van de gemeente. Jaarlijks stelt de gemeenteraad een begroting op voor de komende jaren. In deze begroting wordt precies uitgelegd wat de gemeente verwacht binnen te krijgen en waar dit geld vervolgens weer aan uitgegeven wordt.

Weer geen lastenverhoging

Het is het college van burgemeester en wethouders voor het tweede jaar op rij gelukt om een begroting zonder lastenverhoging voor de burgers te presenteren. Het OZB-tarief is gelijk gebleven, de rioolrechten zijn licht gestegen, maar dit wordt gecompenseerd door een daling van de afvalstoffenheffi ng. In totaal betekent dit dat er geen stijging van de lasten plaatsvindt. In dit moeilijke economische getij is het presenteren van een kostendekkende
begroting die geen stijging van de woonlasten betekent, een prestatie waar het college tevreden over is.

Af en klaar
De gemeente Abcoude is in 2006 enthousiast begonnen aan het realiseren van een ambitieus coalitieprogramma. Nu de finish in zicht komt, kan gesteld worden dat het college van b en w veel van de toen gestelde ambities inmiddels heeft gerealiseerd. Het doel was om de gemeente Abcoude af en klaar over te dragen aan de gemeente die ontstaat na de herindeling. Nu de nieuwbouwwijkenin Baambrugge en het stationsgebied van Abcoude bijna klaar zijn, kan gesteld worden dat doelstellingen voor een groot deel gerealiseerd zijn. Ook het centrum van Abcoude ondergaat momenteel een metamorfose. Nieuwe straten en de bouw van de derde brug maken dat de verkeerscirculatie én het uiterlijk van het dorp de komende decennia op orde zijn.

Foto college: Het college van burgemeester en wethouders.
Van links naar rechts: Dick Kok (wethouder), Jan Streng (burgemeester), Jobke Vonk-Vedder (wethouder), Ton de Roode (wethouder) en Marc van de Veer (gemeentesecretaris)

Portefeuille verdeling

Jan Streng: centrale coördinatie gemeentebeleid, representatie en algemeen woordvoerderschap, openbare orde en veiligheid, intergemeentelijke samenwerking, bestuurlijke voorbereiding gemeentelijke herindeling (samen met Jobke Vonk-Vedder), algemene zaken, juridische kwaliteitsborging en klachtenafhandeling en afvalinzameling

Projecten: Derde brug (juridische procedure)

Dick Kok: ruimtelijke ordening, handhaving bouwen en wonen, bouw- en woningtoezicht, monumentenzorg, openbare werken, grondzaken, communicatie, mediabeleid en publieke dienstverlening en personeel en organisatie

Projecten: stationsgebied, centrumplan Abcoude inclusief bouw derde brug

Jobke Vonk-Vedder: welzijn, maatschappelijke ondersteuning (implementatie nieuwe wetgeving), sociale zaken, onderwijs, sport en recreatie, volksgezondheid, cultuur, toerisme, informatisering en automatisering, bestuurlijke voorbereiding gemeentelijke herindeling (samen met Jan Streng)

Projecten: Baambrugge-Oost, Angstelborgh, Dorpshuis Baambrugge

Ton de Roode: financiën, economische zaken, volkshuisvesting, milieu, water en energie, bestuurlijke vernieuwing, projectenorganisatie, verkeer en vervoer

Projecten: Meerbadterrein-Noord, PMG, Tumult/Rosa FM, De Winkelbuurt en het bomenbeleid.

Herindeling

De belangrijkste klus die in 2010 moet worden opgepakt én afgerond is de herindeling van de gemeente Abcoude. Ook in het afgelopen jaar is hier veel tijd en energie in gaan zitten. Tot halverwege mei is er door de ambtenaren van de betrokken gemeenten hard gewerkt aan de opbouw van de gemeente Vecht en Venen. Na behandeling van dit herindelingsplan in de Tweede Kamer bleek echter dat verschillende partijen erniet van overtuigd waren dat Vechten Venen op voldoende draagvlak kon rekenen.

Inmiddels ligt er een geheel ander plan op tafel. Na rijp beraad en verschillende stemronden heeft de staatssecretaris Ank Bijleveld besloten een herindelingvoorstel te presenteren dat voorziet in het samenvoegen van Maarssen, Breukelen en Loenen en daarnaast een tweede gemeente creëert door de gemeente Abcoude samen te voegen met de gemeente De Ronde Venen. Ook de provincie Utrechtheeft zich in een extra vergadering uitgesproken voor deze dubbele herindeling.

De gemeente Abcoude vindt dit een gemiste kans. Het plan voor Vecht en Venen is bedacht door de gemeente Abcoude en niet zonder reden. De gemeente Abcoude vond, en vindt nog steeds, dat door het samenvoegen van Abcoude, Breukelen, Loenen en de Ronde Venen een duurzame gemeente zou ontstaan die de bestuurlijke problematiek in ons deel van het Groene Hart het beste oplost. Dat neemt echter niet weg dat zowel het college van de gemeente Abcoude als de gemeenteraad zich constructief op willen stellen in het voorbereiden van de fusie tussen de gemeente Abcoude en de gemeente De Ronde Venen. 

Projecten

In de afgelopen jaren is er hard gewerkt aan uiteenlopende projecten. Nu de gemeente Abcoude haar laatste jaar als zelfstandige gemeente ingaat, zijn er nog een paar projecten die de gemeente wil afronden.

Angstelborgh
Om het zorgaanbod binnen de gemeente te verhogen, stimuleert de gemeente graag de bouw van een kleinschalige voorziening waar ongeveer twaalf mensen met psycho-geriatische klachten onder begeleiding kunnen blijven wonen. In het afgelopen jaar is hiervoor een intentieovereenkomst tussen de gemeente Abcoude, Westhoek Wonen en Zuwe Zorg getekend. In de loop van 2010 gaan deze partijen bepalen hoe er aan deze overeenkomst een praktisch vervolg kan worden gegeven. Daarnaast worden nog eens zes plaatsen gecreëerd waardoor mensen tijdelijk 24-uurszorg kunnen ontvangen in eigen dorp.

Herinrichting centrum en derde brug
Een facelift voor het dorp en tegelijkertijd een verbetering van de verkeerscirculatie in het dorp Abcoude. Dat is wat het centrumplan behelst. Concreet bestaat het plan uit een aantal onderdelen. Het opknappen van de Broekzijdselaan, het opnieuw bestraten van het centrum inclusief Kerkplein en ’t Markvelt en het aanleggen van een derde brug die de Broekzijdselaan laat aansluiten op de Meerlandenweg. De voorbereidende werkzaamheden zijn inmiddels gestart, najaar 2010 is het werk volgens de planning gereed.

De Winkelbuurt
De gemeenteraad van Abcoude heeft in de afgelopen maand een aantal belangrijke beslissingen genomen aangaande De Winkelbuurt. Zo is het bestemmingsplan vastgesteld, is er vergunning verleend voor het ophogen van de grond en is er besloten om de nieuwbouwwijk niet te gunnen aan een van de inschrijvers op de aanbesteding. Dit betekent dat van de gemeenteraad de grond mag worden opgehoogd en bouw- en woonrijp worden gemaakt, dat er begonnen mag worden met de bouw van de in totaal ongeveer tweehonderd geplande woningen, maar dat dit niet zal worden gedaan door een grootschalige speler op de markt voor woningbouw die in één keer het hele project voor zijn
rekening neemt. Hoe er nu wel gaat worden gebouwd is nog niet bekend, maar gedacht kan worden aan meerdere kleine bouwprojecten achter elkaar die onder toezicht en verantwoordelijkheid van de gemeente worden gebouwd en opgeleverd.

De Vijf Bogen
Het dorpshuis De Vijf Bogen is aan een grondige verbouwing toe. De kosten zijn echter te hoog om het Dorpshuisbestuur of door de gemeente gedragen te kunnen worden. In 2010 wil het Dorpshuisbestuur samen met de gemeente Abcoude deze uitdaging oppakken en komen met een doortimmerd plan dat ervoor moet zorgen dat ook in de nieuwe gemeente het dorshuis in Baambrugge een accommodatie is waar het dorp trots op kan zijn.

Kosten en baten

Met behulp van deze grafieken kunt u inzicht krijgen in de verdeling van de inkomsten en uitgaven van de gemeente Abcoude voor het jaar 2010. De inkomsten zijn per bron aangegeven. De uitgaven per uit te voeren programma. De totale lasten in de begroting bedragen voor het jaar 2010 ruim 14 miljoen euro. De afgelopen jaren stonden in het teken van projecten die nu worden afgerond. Waar in 2009 door de vele uitgaven op projecten in totaal met ongeveer 18 miljoen euro werd gewerkt, is dat nu gereduceerd tot een bedrag van rond de 14 miljoen euro. De gemeente Abcoude is na jaren van hard werken klaar om in een goede staat op te gaan in de nieuwe gemeente.

Hieronder vindt u de begroting voor 2010 gevat in een taartdiagram. Dit diagram wordt aangeboden in PDF-formaat. Dit formaat kunt u bekijken met behulp van een Acrobat Reader. Als dit programma niet op uw computer is geïnstalleerd, dan kunt u het gratis downloaden bij Adobe.

Taartdiagram van de begroting 2010   

Ambitie waargemaakt

IJsvogel Baambrugge
In de komende maanden wordt de laatste hand gelegd aan de realisering van het project ‘De IJsvogel’ in Baambrugge- Oost. Dit project behelst een breed woningbouwprogramma, een ijs/skeelerbaan en een multifunctioneel inzetbaar clubhuis. De nieuwbouw is inmiddels af en de eerste huizen zijn al opgeleverd. De overige voorzieningen komen in de eerste maanden van 2010 gereed. Met de afronding van het project heeft de gemeente Abcoude een belangrijke impuls gegeven aan Baambrugge. Een impuls op het gebied van wonen, maar door de aandacht voor spel- en
sportmogelijkheden ook een impuls op sociaal gebied.

Stationsgebied
Wie nu ’s avonds met de trein op het station van Abcoude aankomt wordt niet langer opgewacht door een modderige vlakte vol huizen in aanbouw, maar door een bewoonde nieuwbouwwijk, waar achter een strakke vormgeving gezellig ingerichte huizen te vinden zijn. In de komende maanden worden ook de groenvoorzieningen aangelegd en komt er een fietspad dat het oude en het nieuwe station met elkaar verbindt. Na jaren van hard werken en de daarbij behorende overlast is het fijn te merken dat het nieuwe stationsgebied nu eindelijk vorm begint te krijgen en het de uitstraling heeft zoals die bij de aanvang van de bouwwerkzaamheden bedacht is.

Gemeentelijk rioleringsplan
In het afgelopen jaar heeft de gemeente Abcoude door het opknappen van de straten en riolen in Baambrugge-West het rioolproject afgerond. Dit project heeft meerdere jaren gelopen. Niet alleen de riolen in Baambrugge zijn opgeknapt, ook in verschillende wijken in Abcoude zijn de riolen aangepakt en de straten opgeknapt. Daarnaast heeft de gemeente het aantal rioolaansluitingen in het buitengebied flink uitgebreid. De gemeente Abcoude heeft dit aangepakt in nauw overleg met de bewoners van de betreffende wijken. Hoewel gemeente en inwoners in dit traject wel eens voor verschillende belangen streden, is het resultaat iets om trots op te zijn. De opgeknapte riolen kunnen een periode van zestig jaar mee.

Broekzijdselaan en Kerkplein
Momenteel is de gemeente Abcoude druk bezig om de straten in het centrum van Abcoude op te knappen. Dit project is door de gemeente Centrumplan Abcoude gedoopt, om aan te geven dat heel uiteenlopende projecten zoals de aanleg van de derde brug en het opnieuw inrichten van ’t Markvelt
uiteindelijk allemaal tot doel hebben om het centrum van Abcoude mooier en beter toegankelijk te maken voor alle verkeersdeelnemers. Een voorproefje van hoe het gaat worden kan al gezien worden op de Broekzijdselaan en op het Kerkplein. Beiden zijn flink opgeknapt. Het Kerkplein heeft nu de stijl
en uitstraling die ook de rest van het dorpscentrum krijgt.

Lokale heffingen

De gemeente Abcoude presenteert voor het nieuwe jaar voor de tweede keer op rij iets bijzonders. De lokale heffingen van de gemeente zijn wederom gelijk gebleven binnen een solide en duurzame begroting.

Een gezin met een eigen woning met een WOZ-waarde van € 250.000 betaalt in 2010 € 811 aan OZB, afvalstoffenheffing en rioolrechten. Dit bedrag is gelijk aan het bedrag dat in 2009 moest worden
betaald. In 2010 blijft dus niet alleen de lastendruk gelijk aan 2009, ook vindt er voor het tweede achtereenvolgende jaar geen infl atiecorrectie plaats. Dat het bovengenoemde bedrag niet gestegen is, komt in de eerste plaats doordat de gemeente het OZB-tarief voor komend jaar gelijk laat aan dat voor 2009. Vier jaar geleden is het beleid ingezet om de tarieven te matigen. In eerste instantie ging dit trendmatig, er kwam alleen inflatiecorrectie. Nu lukt het dus al twee jaar om een sluitende begroting te presenteren zonder dat de inwoners van Abcoude meer moeten gaan betalen.

Behalve door de OZB wordt de hoogte van de lokale heffingen ook bepaald door de afvalstoffenheffing. In de gemeente Abcoude is in 2008 een nieuw afvalbeleid ingevoerd. Dit heeft afgelopen jaar al geleid tot een daling van de afvalstoffenheffing van rond de € 20 Doordat de efficiëntievoordelen nog groter bleken, gaat de afvalstoffenheffing in 2010 weer verder omlaag. Voor komend jaar betekent dit opnieuw een voordeel van ongeveer € 20 per huishouden. De rioolheffing is de derde factor die de lokale heffingen bepaalt. Deze is met een bedrag van circa € 20 gestegen. Dit komt door investeringen die de gemeente Abcoude in de afgelopen jaren in het rioleringsstelsel gedaan heeft. Niet alleen is het buitengebied nu grotendeels aangesloten op het riool, ook binnen de kernen van de gemeente Abcoude is er flink geïnvesteerd. Dit heeft tot gevolg dat een stijging van de rioolheffing onvermijdelijk is. De gemeente heeft gekozen voor kwaliteit en duurzaamheid. Tegen gelijk gebleven gemeentelijke lasten is er nu een beter functionerend riool dat de tand des tijds aankan en voldoet aan hedendaagse milieu-eisen.

In onderstaande tabel staat wat het bovenstaande concreet betekent.

Belangrijk is het om te weten dat deze waarden gemiddelden betreffen. Individuele berekeningen kunnen van dit gemiddelde afwijken.

* In 2009 vond er een stelselwijziging plaats. De OZB-waarde berekend, maar door 0,1088% van de WOZ-waarde te nemen. Voor de duidelijkheid is deze stelselwijziging in de tabel niet doorgevoerd. Zo zijn de cijfers te vergelijken.

** De hier genoemde bedragen wijken af van het bedrag dat u uiteindelijk via een beschikking in de brievenbus krijgt. In deze tabel is uitgegaan van een bedrag dat de kosten evenredig verdeelt over de inwoners. Dit is in de beschikking niet anders, het verschil is alleen dat het bedrag uit de beschikking goed deelbaar moet zijn door twaalf. Dit in verband met de mogelijkheid tot een maandelijkse betaling. Herdoor kan het beschikkingsbedrag verwaarloosbaar hoger zijn.

In uitvoering

Servicepunt Teleweide
Het dorpshuis van Baambrugge heeft sinds begin oktober een Servicepunt Teleweide. In veel kleinere dorpskernen is in de afgelopen decennia een groot aantal voorzieningen verdwenen. De afstanden die mensen moeten overbruggen naar het gemeentehuis, de bank of een thuiszorgloket zijn groter geworden. Servicepunt Teleweide verkleint deze afstanden via digitale weg. Via een beeldscherm kunnen inwoners contact leggen met een van de deelnemende instanties door met een vinger het logo van die instelling aan te raken. Er verschijnt vervolgens ‘live’ een medewerker op het beeldscherm. Mensen kunnen bij instanties terecht voor informatie of advies. Maar via het systeem van Teleweide kunnen ze zich ook identificeren en een handtekening versturen. Hierdoor is het mogelijk via het loket van Teleweide in grote lijnen hetzelfde te doen als tijdens een ‘echt’ bezoek aan de instelling.

Momenteel zijn de deelnemende instellingen: Yourhome (Westbroek Wonen en de gemeente Abcoude), Zuwezorg en de Rabobank, maar in de toekomst zal het aantal deelnemers uitbreiden.

Bovenkamp
De Bovenkamp is het bedrijventerrein dat naast het stationsgebied ligt. Nu het stationsgebied mooi is opgeknapt, kan dit bedrijventerrein niet achter blijven. Inmiddels is er een start gemaakt met de aanpassing van de bestrating. Daarnaast wordt het aanwezige groen aangepakt en wordt de straat opnieuw ingedeeld. Deze opknapronde gaat in nauw overleg met de gebruikers van het bedrijventerrein.

PMG
De tijdelijke huisvestingsvoorziening voor de Piet Mondriaanschool op de Zilverschoonlocatie is volgens planning eind juli opgeleverd. In de dependance zijn vier leslokalen ondergebracht. Daarnaast zijn er ook bijvoorbeeld vergaderruimten in de tijdelijke nieuwbouw opgenomen. Tot tevredenheid van de school is de dependance met ingang van het nieuwe schooljaar in gebruik genomen.

The Tumult
In 2010 wil het college The Tumult renoveren. Ook de gemeenteraad van Abcoude wil dit graag. Zowel het interieur als de buitenkant van het gebouw voldoen niet meer aan de eisen van deze tijd. Bij de renovatie wordt nauw samengewerkt met Westhoek Wonen. Niet de gemeente, maar de woningbouwcorporatie zal als opdrachtgever fungeren en vanaf dat moment het beheer en de exploitatie van het gebouw op zich nemen.

Centrum voor jeugd en gezin
Alle gemeenten in Nederland zijn verplicht uiterlijk in 2011 een Centrum voor Jeugd en Gezin te openen. Doel van het centrum is een toegankelijk informatie- en adviespunt aan te bieden voor vragen over het opvoeden en opgroeien van kinderen. Ouders, jongeren en vrijwilligers die veel met jeugdigen werken kunnen bij het centrum terecht. De gemeente Abcoude gaat het Centrum voor Jeugd en Gezin na de zomer van 2010 openen.

Nieuwsgierig?

Wilt u meer weten over de begroting, de programma's en de projecten? Dan kunt u hier de gehele programmabegroting downloaden.

Dit bestand wordt aangeboden in PDF-formaat. Dit formaat kunt u bekijken met behulp van een Acrobat Reader. Als dit programma niet op uw computer is geïnstalleerd, dan kunt u het gratis downloaden bij Adobe.

Programmabegroting 2010-2013